【商海聚焦】| 武汉驰而不息优化营商环境

水深则鱼悦，城强则贾兴

打造市场化、法治化、国际化营商环境是武汉市委、市政府持续狠抓的重点工作。过去一年来，武汉以“高效办成一件事”为主线，对标一流减流程，刀刃向内抓改革，真心真情优服务，在营商环境建设中展现新作为、见到新气象。

2021年，全市经济运行实现“全面恢复、快速增长、质效提升、稳中向好”的态势是有力印证，经济发展重回“主赛道”是有力说明。驰而不息优化营商环境，打造高质量发展“强磁场”，武汉全力以赴、一以贯之。 

武汉去年新登记市场主体26.96万户

营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体会用脚投票。

“完全不用提交纸质材料，真是太便捷了。”2021年9月，武汉市沐宸博瑞文化传媒有限公司总经理余颖在硚口区政务中心申办营业执照，通过企业智能审批自助机，从申请到领取营业执照，只用了短短5分钟。

去年，武汉上线“企业开办全程网上办”系统，全面推行企业开办“2个环节、1天办结，0费用”的210标准，提供免费发放印章、电子营业执照等服务，企业发展获得更大包容和更优环境。

数据显示，2021年，武汉新登记市场主体26.96万户，同比增长44.57%，市场主体总量达157.23万户，各项主要指标均持续刷新历史最好水平。

受疫情等因素影响，中小微企业发展面临诸多困境，其中融资难、慢、贵等问题相对突出。雪中送炭、纾困解难，保企业生存、发展，武汉一直坚持探索更有效的举措、更及时的路径。

金润德环保公司是一家轻资产高科技企业，去年，因现金流紧张，抵押物不足而无法获得贷款。市财政部门迅速组织融资担保公司上门服务，为企业提供1000万元担保贷款等。企业负责人感慨，“贷款及贴息帮了我们大忙。”2021年，企业全年销售收入突破1.2亿元，远超上年同期水平。

在融资渠道方面，过去一年来，武汉大力推进“信易贷”“银税互动”等信用贷款产品，引导在汉银行机构建立中小微企业贷款审批绿色通道，全市中小微企业平均贷款环节4.5个、获贷时间9.3天。

“汉融通”平台上的数据显示，目前有513家活跃机构、超过9万家市场主体入驻，融资总金额突破2600亿元。

100多事项“一事联办”近800事项“全程网办”

近日，首次来汉开办公司的赵士然在洪山区政务服务中心成功拿到了一份“独家定制”的营业执照。此前，在办理营业执照时，赵士然曾提出一个要求，希望在经营范围中特意注明“财务业务培训”。

“他们提出的要求，我们是第一次遇到。”处理该项业务的相关负责人表示，企业从事财务类非学历培训的，可直接办理“业务培训”经营类别，“但在前面加注‘财务’两字的做法，并无先例。”

洪山区行政审批局并没有一拒了之。去年6月起，该区在政务服务中率先建立“慎否机制”，不轻易向服务对象提出“不能办”“不该我单位办”等意见，最大限度满足企业合理合法需求。如今，这种工作方式越来越成熟，一套审批服务“慎否机制”让办事企业切实感受到办事的便利度。

面对繁杂的行政事项，如何让企业有更好的办事体验感?市发改委有关负责人介绍，武汉对标国内先进城市，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、工作机制等六个方面，优化再造240余项(大项)政务服务事项审批流程。

湖北政务服务网武汉站点“一事联办”专区里，全市100余项“一事联办”上线运行，平均每个主题可协同办理4.11个事项，办理时限、办理环节、跑动次数压减率都超过60%。

在鄂汇办APP里的“武汉旗舰店”，近800项便民服务事项上线“全程网办”;在东湖高新区，“先税后登一事联办”改革试点先行先试，实现90%以上的低风险等级事项办理时限从至少11个工作日，压缩到最快0.5天。

不仅在武汉，市发改委有关负责人介绍，通过与武汉城市圈、长江经济带部分城市签订“跨市通办”合作协议，319项武汉城市圈政务服务事项也已实现“一圈通办”。

向顽瘴痼疾开刀只争朝夕抓落实

“怎么办、去哪办、办多久”是不少企业群众办事遇到困难时的切身感受。打造优良的营商环境，武汉强调在服务上用心用情、更加精细，当好“店小二”。

在武汉市东湖风景区政务服务中心，有一条24小时“店小二”服务专线，365天不休息。只需拨打一个电话，便可得到解决办法，直指企业群众的“急难愁盼”。“一个号码”实现了政务服务从“被动”向“主动”转变，“一线”牵起企业、群众与政府有效沟通。

在黄陂区民营企业投诉服务中心，建立了“民营企业投诉服务联席会议制度+投诉服务中心平台+四个工作联络站”服务体系。这里有专门机构、专业人员、专项经费和服务场所，集中开展倾听民企呼声、办理民企投诉、提供政策咨询、维护企业权益等工作。

一年来，武汉把优化营商环境作为“一把手”工程，要求以事不避难、义不逃责的担当，打好优化营商环境的攻坚战和持久战。事不避难、义不逃责，就是要压实责任，一级一级抓落实。

去年，武汉市纪委监委印发《关于集中治理庸懒散慢乱浮现象促进干部担当作为的实施意见》，向顽瘴痼疾开刀。市直各部门走进企业、走进生产线，开展一对一调研，跟进解决惠企政策落实。

截至目前，全市已对23家市直单位、13个区开展优化营商环境专项巡察，对发现问题逐条督导整改。聚焦“庸懒散慢乱浮”现象，在放管服改革、项目落地、容缺审批、工程款兑付等12个领域，集中开展专项治理。

优化营商环境是“永不竣工的工程”，只有进行时，没有完成时。优化营商环境，武汉一直在路上。